国务院国有资产监督管理委员会办公厅 国资厅综合〔2014〕413号 各中央企业： 近期，接连发生台湾高雄燃气爆炸事件、江苏昆山“8•2”爆炸事故等重特大安全生产事故，8月4日中国石油天然气集团yy易游体育兰州石化yy易游体育又发生火灾事故，给我们再次敲响了警钟。为汲取事故教训，防止发生重特大事故，切实做好企业安全生产工作，现将有关事项通知如下： 一、高度重视安全生产 各中央企业要认真贯彻落实党中央、国务院的要求，本着对国家、对人民生命财产安全极端负责的精神，牢固树立安全生产意识，将“安全大于天，责任重于山”的理念贯彻到生产经营的全过程。企业主要负责人要切实履行责任，落实“一岗双责”，真正把安全生产工作摆在重……

截至2013年底，中央及地方国资委系统监管的国有及国有控股企业（以下简称全国国资委系统监管企业）共10.9万户，现将2013年度全国国资委系统监管企业基本财务情况公告如下： 一、国有资本保值增值情况。2013年末，全国国资委系统监管企业拥有国有资本及权益22.9万亿元，比2013年初增加2.5万亿元，增幅为12.1%。扣除各项客观增减因素后，2013年度全国国资委系统监管企业平均国有资本保值增值率为104.4%。 二、经营规模情况。2013年末，全国国资委系统监管企业资产总额85.4万亿元，比上年增长19.6%；所有者权益（净资产）总额30万亿元，比上年增长17.1%，其中：归属于母yy易游体育所有……

为切实贯彻落实党的十八届三中全会精神和党中央、国务院领导同志关于加强安全生产工作的重要指示要求，国资委对《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国资委令第21号）的附件六《中央企业生产安全责任事故降分降级处理细则》进行了修订，名称修改为《中央企业安全生产考核实施细则》（以下简称《实施细则》）。近日，《实施细则》正式颁布实施。 一、《实施细则》的基本原则 一是依法依规原则。国资委根据各级政府有关部门对事故调查认定的性质、级别、责任等，在中央企业负责人经营业绩考核时依法依规予以处理。 二是从严处罚原则。进一步加大对生产安全责任事故的降级、扣分处理力度，督促企业认真做好安全生产工作，防范和减少生产安……

国务院国有资产监督管理委员会 改组函〔2014〕38号 各中央企业： 近日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国资委办公厅联合印发《关于核实棚户区底数和2015-2017年改造规划编制情况的通知》（建办保函〔2014〕471号），要求进一步核实棚户区底数，编制2015-2017年改造规划。为做好相关工作，现就有关事项通知如下： 一、各中央企业集团yy易游体育要高度重视，督促所属企业积极与企业所在地市、县政府相关部门对接，确保将符合条件的企业棚户区纳入所在市、县项目库。 二、各中央企业集团yy易游体育要做好与省级人民政府相关部门的工作衔接，核实本集团所属企业棚户区纳入各省（区、市）项目库情况。在此基础上……

8月22日，国资委主任、党委书记、国资委全面深化改革领导小组组长张毅主持召开国资委全面深化改革领导小组第十次全体会议，国资委全面深化改革领导小组成员、有关成员单位主要负责同志出席会议。 会议审议确定了派驻纪检组试点企业名单。

4月6日上午中央“两学一做”学习教育工作座谈会召开后，国资委党委迅速行动，当天下午即召开国资委党委“两学一做”学习教育协调领导小组会议，传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央座谈会精神，研究讨论国资委直属机关和中央企业开展“两学一做”学习教育方案；4月7日上午召开国资委党委会议，进一步学习贯彻总书记讲话和中央精神，对近期做好“两学一做”学习教育动员部署会、直属机关实施方案、中央企业实施方案、学习教育基层党务骨干培训示范班、信息报送和对内对外宣传等相关工作作出具体安排。 国资委党委书记、国资委党委“两学一做”学习教育协调领导小组组长张毅对国资委直属机关和中央企业各级党组织深……

2016年3月，国资委和中央企业各级纪检监察机构严肃查处了37起违反中央八项规定精神的问题，处理59人（含党纪政纪处分37人）。其中，违规公款吃喝问题1起，处理2人；公款国内旅游问题1起，处理4人；公款出国（境）旅游问题3起，处理3人；违规配备使用公务用车问题14起，处理20人；违规发放津补贴或福利问题3起，处理7人；违规收送礼品礼金问题6起，处理9人；大办婚丧喜庆问题5起，处理7人；提供或接受超标准接待等其他问题4起，处理7人。

2016年4月15日，中央纪委驻国资委纪检组召开全体干部大会，传达学习习近平总书记、王岐山同志关于加强派驻监督工作的重要讲话精神和杨晓渡同志的讲话要求，宣布中央纪委关于驻国资委纪检组干部的任职通知和领导班子成员分工，对做好工作衔接、落实派驻监督责任作出部署。中央纪委驻国资委纪检组组长、国资委党委委员强卫東同志出席会议并讲话。 强卫東同志指出，派驻全覆盖是贯彻党章规定、落实十八届三中全会精神、深化纪检体制改革的重要举措，也是全面从严治党、强化党内监督的有效举措。习近平总书记多次就加强派驻机构建设提出明确要求，为发挥派驻机构监督作用指明了方向。王岐山同志反复强调要精心组织，把党中央的重大决策落实……

5月4日至5日，国资委党委在全国组织干部学院举办中央企业暨国资委直属机关“两学一做”学习教育基层党务骨干培训示范班，深入学习贯彻中央 “两学一做”学习教育有关精神，落实国资委党委“两学一做”具体部署，提高中央企业和国资委直属机关“两学一做”组织领导水平。国资委党委委员、副主任，国资委直属机关党委书记黄丹华出席开班式并讲话，全国组织干部学院常务副院长张福根出席开班式并致辞。国资委直属机关党委常务副书记贾春曲主持开班式，国资委党建局副局长姚焕作培训班总结讲话，党建局副局长熊洁主持结业式。中央企业党群部（组织部）负责人、部分基层企业党委书记，国资委直属机关各单位党组织负责人共250余人参加了培训。……

2016年4月，国资委和中央企业各级纪检监察机构严肃查处了52起违反中央八项规定精神的问题，处理92人（含党纪政纪处分33人）。其中，违规公款吃喝问题7起，处理7人；公款国内旅游问题2起，处理4人；违规配备使用公务用车问题11起，处理17人；违规发放津补贴或福利问题4起，处理6人；违规收送礼品礼金问题8起，处理14人；大办婚丧喜庆问题6起，处理25人；提供或接受超标准接待等其他问题14起，处理19人。

5月19日，中央企业科技创新宣传月启动仪式在新华网举行。国资委规划局、宣传局、新闻中心、信息中心，中央企业代表及网络名人共同启动宣传月活动。 据介绍，近年来中央企业研发能力不断增强、创新成果不断涌现。在国家科技奖励中，2014年度中央企业获得科技奖项96项，占获奖总数的35.3%；2015年度中央企业获得科技奖项86项，占获奖总数的34%。2015年，中央企业共有127项专利获得第17届中国专利奖，其中专利金奖占该项总数的三分之一。 宣传局负责人表示，选择在国家科技创新大会召开前夕启动科技创新宣传月，一方面是为了发挥中央企业的示范引领作用，调动企业广大员工投身科技创新实践的积极性、主动性，凝……

按照中央要求和国资委直属机关“两学一做”学习教育工作安排，5月13日上午，国资委党委书记、国资委党委“两学一做”学习教育协调领导小组组长张毅，带头落实中央要求，到党组织关系所在的人事局党支部，以《增强“四个意识” 做政治上的明白人》为题讲党课。国资委副主任、党委委员、国资委党委“两学一做”学习教育协调领导小组副组长刘强，人事局党支部全体党员参加了党课学习。为推动和引导领导干部讲党课，促进国资委直属机关“两学一做”学习教育扎实开展，直属机关党委组织机关其他厅局、驻委纪检组、直属事业单位、管理局系统各单位党组织书记，各直管协会党组织负责同志一起参加了这次党课学习。 5月18日下午，张毅同志深入中……

5月26日至27日，中央企业社会主义核心价值观建设交流会在中国石化中原油田召开。中宣部副部长王世明出席会议并作专题报告。国资委党委委员、秘书长阎晓峰出席会议并讲话。 中宣部副部长王世明在报告中运用通俗的语言、详实的史料，从领会中央精神，做到百姓中去，立足传统文化，从易简处入手四方面，深刻阐述了中央培育和践行社会主义核心价值观的目的意义，讲清讲明了社会主义核心价值观与百姓生产生活、与国企责任使命的关系。报告站位高远、视野开阔，主题鲜明、内容丰富，对于国有企业广大干部职工全面认识、深刻理解、更好推进社会主义核心价值观建设和传承优秀中华优秀传统文化具有重要意义。 阎晓峰在讲话中指出，近年来，国资委……

新华社北京7月4日电 全国国有企业改革座谈会4日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管，坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企……

7月5日上午，国资委党委中心组举行集体学习会，深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，围绕贯彻落实讲话精神，结合落实全面从严治党要求和开展“两学一做”学习教育，推进国企国资改革发展，深入落实巡视整改，深入进行学习研讨。国资委党委书记张毅主持学习会并作总结讲话，国资委党委成员参加学习会，江金权、沈莹同志作了重点发言，有关厅局负责同志汇报了学习体会。中央组织部干部四局有关负责同志到会指导。 张毅同志在讲话中指出，要认真学习、深刻领会习近平总书记“七一”重要讲话，坚决把思想和行动统一到讲话精神上来。要充分认识习近平总书记“七一”重要讲话的重大意义，深刻理解95年来我们……

按照国资委党委的部署和张毅同志的要求，7月6日，中央纪委驻国资委纪检组召开会议，集体约谈国资委直属事业单位、直管协会、管理局系统纪委书记，督促落实监督责任、抓好巡视整改任务。中央纪委驻国资委纪检组组长、国资委党委委员江金权出席会议并讲话。 江金权指出，巡视整改是落实全面从严治党要求的重要内容，是推动被巡视单位各项事业健康发展、加强党的建设的重要抓手，是对党员领导干部“四个意识”的重要检验。各单位要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和王岐山同志指示要求，严格按照中央巡视组反馈的意见，以高度的政治责任感和使命感抓好巡视整改，压实责任、细化措施、强化问责；要把握运用好“四种形态”，加大对问题线索……

案例解析买卖合同与承揽合同的关系 【案情概要】 2003 年 5 月 26 日，某甲印刷厂与某乙科技开发yy易游体育，订立了一份购销合同。甲印刷厂从乙科技开发yy易游体育购买应用于激光照排的排版设备一套，单价 50000 元。因为乙科技开发yy易游体育原有的排版设备不能完全符合甲印刷厂的生产要求，故甲印刷厂要求乙科技开发yy易游体育按其提供的资料进行改造生产，乙科技开发yy易游体育同意，并在合同中注明这一点。 2003 年 7 月 26 日，新设备运到甲印刷厂。甲印刷厂随即按合同支付了货款。可是甲印刷厂 8 月初在安装设备之后进行测试时发现设备在辨认字体方面存在一些问题，即要求乙科技开发yy易游体育来人处理。经检查后，甲印刷厂发现该设备远……

国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知 国办发〔 2015 〕 20 号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神和党中央、国务院有关决策部署，按照全面推进依法治国的要求，着力强化安全生产法治建设，严格执行安全生产法等法律法规，切实维护人民群众生命财产安全和健康权益，经国务院同意，现就加强安全生产监管执法有关要求通知如下： 一、健全完善安全生产法律法规和标准体系 （一）加快制修订相关法律法规。抓紧制定安全生产法实施条例等配套法规，积极推动矿山安全法、消防法、道路交通安全法、海上交通安全法、铁路法等相关法律修订出台，加快……

未采用适当合同形式订立合同的效力 【案情概要】 A 企业 ( 以下简称 "A") 向 B 企业以下简称 "B") 发出传真订货，该传真列明了货物的种类、数量、质量、供货时间、交货方式等，并要求 B 在 10 日内报价。 B 接受 A 发出传真列明的条件并按期报价，亦要求 A 在 10 日内回复； A 按期复电同意其价格，并要求签订书面合同。 B 在未签订书面合同的情况下按 A 提出的条件发货， A 收货后未提出异议，亦未付货款。后因市场发生变化，该货物价格下降。 A 遂向 B 提出，由于双方未签订书面合同，买卖关系不能成立，故 B 应尽快取回货物。 B 不同意 A 的意见，要求其偿付货款。随……

股权转让案例——股权转让协议生效后违约需承担违约责任 【案情简介】 上诉人 ( 原审被告 ) 北京盛影活力影院管理有限yy易游体育 被上诉人 ( 原审原告 ) 北京汇添瑞投资顾问有限yy易游体育 华影yy易游体育为依法设立的有限责任yy易游体育，注册资本 100 万元。登记设立时的股东为盛影活力yy易游体育与广电yy易游体育。其中，盛影活力yy易游体育出资 70 万，持有 70% 股权；广电yy易游体育出资 30 万元，持有 30% 股权。 2008 年 5 月 18 日，盛影活力yy易游体育作为甲方与汇添瑞yy易游体育作为乙方，签订了股权转让协议。协议约定：双方同意由甲方将持有的华影yy易游体育 21% 的股权转让给乙方；转让完成后，乙方持有华影yy易游体育 21% 的股权；双方协商……