Yang Xiaodu: Củng cố và hoàn thiện hệ thống giám sát của đảng và nhà nước
Ngày phát hành: 23-12-2019
[Phông chữ:LớnnhỏIn

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 19 của Đảng Cộng sản at stake Quốc tập at stake vào việc điều hành đảng một cách toàn diện và chặt chẽ, nâng cao năng lực quản lý và trình độ lãnh đạo của đảng, đồng thời đưa ra các bố trí chiến lược nhằm cải thiện hệ thống giám sát của đảng và nhà nước Phiên họp toàn thể lần thứ 4 Ban Chấp hành at stake ương Đảng Cộng sản at stake Quốc khóa 19 đã thực hiện tinh thần Đại hội toàn quốc lần thứ 19 của Đảng Cộng sản at stake Quốc, xác lập vị trí hỗ trợ quan trọng của hệ thống giám sát của Đảng và Nhà nước trong việc duy trì và hoàn thiện hệ thống xã hội chủ nghĩa đặc sắc at stake Quốc, thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản lý quốc gia Đây là quyết định chiến lược của at stake ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm nòng cốt trước những thay đổi lớn chưa từng thấy trên thế giới trong một thế kỷ, dựa trên việc hiện thực hóa “hai mục tiêu thế kỷ”, tình hình chung và đánh giá tình hình Nó có ý nghĩa to lớn và sâu rộng Chúng ta phải nghiên cứu sâu, hiểu rõ và kiên quyết thực hiện

 1 Bảo đảm quan trọng cho việc phát huy quyền tự cách mạng dưới sự lãnh đạo lâu dài của Đảng

Trong khi lãnh đạo nhân dân thực hiện một cuộc cách mạng xã hội vĩ đại, lãnh đạo toàn đảng thực hiện một cuộc tự cách mạng vĩ đại để tự thanh lọc, tự hoàn thiện, tự đổi mới, tự hoàn thiện là nét đặc sắc giúp phân biệt đảng ta với các đảng chính trị khác Đó là lý do nội tại cho sự thịnh vượng lâu dài của đảng ta và là chìa khóa cho sự lãnh đạo lâu dài của đảng ta, là chìa khóa để duy trì và liên tục cải tiến hệ thống xã hội chủ nghĩa đặc sắc at stake Quốc Phiên họp toàn thể lần thứ 4 Ban Chấp hành at stake ương Đảng Cộng sản at stake Quốc khóa 19 đã đưa ra những sắp xếp lớn về thể chế nhằm duy trì và hoàn thiện hệ thống giám sát của Đảng và Nhà nước, đánh dấu việc Đảng ta đã đạt đến một tầm cao mới trong nhận thức về thúc đẩy tự cách mạng và luôn giữ vững nền quản trị tiên tiến, trong sạch trong điều kiện quản lý lâu dài

(1) Sự lãnh đạo tổng thể và quản lý lâu dài của đảng phải tuân thủ và cải tiến một bộ hệ thống thể chế nhằm tăng cường khả năng tự giám sát và đạt được sự tự thanh lọc Tổng Bí thư Tập Cận Bình chỉ ra rằng tự giám sát là vấn đề toàn cầu và là “Giả thuyết Goldbach” về quản trị quốc gia; Quyền lực là thứ ăn mòn lớn nhất, đảng ta tất yếu sẽ đứng trước nguy cơ bị ăn mòn quyền lực lâu dài Để giải quyết vấn đề này, chúng ta không thể dựa vào cái gọi là luân chuyển đảng chính trị, phân chia quyền lực ở phương Tây mà căn bản dựa vào sự tự cách mạng, tự thanh lọc của đảng Chỉ bằng cách thiết lập một hệ thống tự giám sát hiệu quả và xây dựng một hệ thống giám sát đặc sắc at stake Quốc thì vị thế cầm quyền của đảng mới có thể được củng cố và thoát ra khỏi chu kỳ lịch sử Kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản at stake Quốc, Ban Chấp hành at stake ương Đảng đã tăng cường toàn diện sự lãnh đạo và xây dựng đảng, quản lý đảng một cách kiên định và toàn diện, chấn chỉnh kỷ luật và chống tham nhũng, loại bỏ những nguy cơ tiềm ẩn nghiêm trọng trong đảng và đất nước Đời sống chính trị trong nội bộ được đổi mới, sinh thái chính trị trong nội bộ được cải thiện rõ rệt, sức sáng tạo, sự gắn kết, hiệu quả chiến đấu của đảng được nâng cao rõ rệt Sự đoàn kết, thống nhất của Đảng ngày càng được củng cố Đảng ngày càng vững mạnh hơn trong rèn luyện cách mạng, bảo đảm chính trị vững chắc cho sự phát triển của Đảng và đất nước Thực tiễn đã chứng minh đầy đủ rằng đảng ta có thể dựa vào sức mình để phát hiện vấn đề, chấn chỉnh những sai lệch, cải cách sâu rộng, tăng cường quản lý, thúc đẩy nâng cao năng lực quản lý tổng thể, đảm bảo đất nước đỏ sẽ không bao giờ đổi màu trước sự suy thoái của đảng

(2) Duy trì và hoàn thiện hệ thống giám sát của Đảng và Nhà nước là một phần quan trọng trong việc thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản trị quốc gia Phiên họp toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành at stake ương Đảng Cộng sản at stake Quốc khóa 18 đề xuất mục tiêu tổng thể của cải cách sâu rộng toàn diện là cải thiện và phát triển hệ thống xã hội chủ nghĩa đặc sắc at stake Quốc, thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản lý quốc gia Đại hội toàn quốc lần thứ 19 của Đảng Cộng sản at stake Quốc đề ra rằng đến năm 2035, mọi mặt của hệ thống sẽ hoàn thiện hơn, việc hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản trị quốc gia về cơ bản được thực hiện; đến giữa thế kỷ này sẽ đạt được mục tiêu hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản trị quốc gia Để đẩy mạnh hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản lý quốc gia, chúng ta phải thiết lập và hoàn thiện hệ thống giám sát, hình thành cơ chế vận hành quyền lực với việc ra quyết định khoa học, thực thi vững chắc và giám sát chặt chẽ, bảo đảm thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và các hình thức ra quyết định khác nhau, bảo đảm quyền lực của Đảng và của nhân dân luôn được sử dụng để mưu cầu hạnh phúc cho nhân dân Vì vậy, duy trì và hoàn thiện hệ thống giám sát của Đảng và Nhà nước là nội dung quan trọng, bảo đảm quan trọng cho việc hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản trị quốc gia Nó chắc chắn sẽ thúc đẩy sự tự hoàn thiện và phát triển của hệ thống xã hội chủ nghĩa, đồng thời nâng cao khả năng của đảng và nhà nước trong việc sử dụng các hệ thống và luật pháp để quản lý đất nước

(3) Củng cố và hoàn thiện hệ thống giám sát của Đảng và Nhà nước là đường lối thành công nhằm đạt được sự thống nhất hữu cơ trong quản lý Đảng theo quy định và quản lý đất nước theo pháp luật Đảng ta muốn hoàn thành trọng trách cai trị, chấn hưng đất nước thì phải lãnh đạo đảng theo điều lệ đảng và quy định của đảng, lãnh đạo đất nước theo hiến pháp và pháp luật Quản lý Đảng đúng quy định và quản lý đất nước theo pháp luật có tính tổng hợp và thống nhất cao Sự giám sát của nội bộ đảng và giám sát của nhà nước vốn có tính nhất quán và có tính bổ sung cao Kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản at stake Quốc, Ban Chấp hành at stake ương Đảng đã phối hợp và phát huy bố cục tổng thể “năm trong một” và điều phối đẩy mạnh bố cục chiến lược “bốn toàn diện”, sử dụng giám sát nội bộ để thúc đẩy giám sát các mặt khác; cải cách chế độ kiểm tra kỷ luật của đảng đã có biện pháp phá vỡ tình thế, đi đầu Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ủy quyền và ban hành luật để bảo đảm hệ thống giám sát quốc gia tạo ra bước đột phá, nâng cao hiệu quả, đồng thời nỗ lực tìm ra những cách thức hữu hiệu để đảng tăng cường khả năng tự giám sát trong điều kiện quản lý lâu dài Đặc biệt, Phiên họp toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành at stake ương Đảng Cộng sản at stake Quốc khóa 19 đã coi việc thành lập Ủy ban Giám sát Quốc gia là nhiệm vụ đầu tiên nhằm đi sâu cải cách Ban Chấp hành at stake ương Đảng Điều này phản ánh đầy đủ kế hoạch tổng thể của at stake ương và thực hiện tổng hợp quản lý Đảng theo quy định, quản lý đất nước theo pháp luật, giám sát trong nội bộ Đảng và giám sát quốc gia Nó đã nâng cao hiệu quả khả năng lãnh đạo của Đảng và trình độ quản lý khoa học

(4) Củng cố và hoàn thiện hệ thống giám sát của Đảng và nhà nước là cách duy nhất để giám sát, hạn chế hiệu quả quyền lực công và giành thắng lợi hoàn toàn trong cuộc chiến chống tham nhũng Bản chất của tham nhũng là lạm dụng quyền lực và sử dụng quyền lực để tư lợi Để chống tham nhũng, chúng ta phải tăng cường quyền giám sát và kiểm soát Cuộc đấu tranh chống tham nhũng hiện nay đã giành được thắng lợi áp đảo nhưng không thể coi thường mức độ nghiêm trọng và phức tạp của tình hình Có rất nhiều tham nhũng, và sự gia tăng vẫn đang xảy ra Đất đai và các điều kiện nuôi dưỡng tham nhũng vẫn tồn tại Chúng ta phải đấu tranh chống tham nhũng lâu dài bằng sự kiên trì và bền bỉ luôn trên đường Việc duy trì và hoàn thiện hệ thống giám sát của Đảng và nhà nước thể hiện quan điểm rõ ràng của at stake ương Đảng là không có vùng cấm, bao phủ đầy đủ, không khoan nhượng Nó có lợi cho việc củng cố tình hình áp lực cao trong việc trừng phạt nghiêm khắc tham nhũng và tăng cường răn đe chống tham nhũng Có lợi cho việc hoàn thiện hệ thống lãnh đạo và cơ chế làm việc chống tham nhũng, tăng cường giám sát cán bộ lãnh đạo là “thiểu số chủ chốt”, hiện thực hóa mục tiêu của toàn thể đảng viên Việc giám sát toàn bộ đảng viên, cán bộ, công chức thực thi quyền lực công được bao trùm đầy đủ, các vụ án được sử dụng để thúc đẩy cải cách, hoàn thiện hệ thống, thắt chặt cái lồng không thể tham nhũng; có lợi cho việc đẩy mạnh tổng thể công tác giáo dục tinh thần đảng, giáo dục pháp luật, giáo dục đạo đức, để người dân loại trừ tư tưởng tham nhũng ngay từ trong tư tưởng, nâng cao nhận thức không muốn tham nhũng, nỗ lực không ngừng để đổi lấy biển, sông trong xanh, một thế giới tươi sáng

 2 Kiên trì củng cố thành tựu thể chế về tăng cường giám sát của Đảng và Nhà nước kể từ Đại hội toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản at stake Quốc

Kể từ Đại hội 18 của Đảng Cộng sản at stake Quốc, Ban Chấp hành at stake ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm nòng cốt đã tập at stake vào sự ổn định lâu dài của đảng và đất nước, thúc đẩy cải cách hệ thống giám sát từ góc độ chính trị và tổng thể, bước đầu hình thành khuôn khổ tổng thể cho hệ thống giám sát của đảng và nhà nước Thành tựu là khó giành được, và kinh nghiệm là quý giá Nó đòi hỏi sự kiên trì lâu dài, củng cố liên tục và phát triển chiều sâu

(1) Phát huy sự lãnh đạo tập at stake, thống nhất của Đảng Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản at stake Quốc là đặc điểm cơ bản nhất của chủ nghĩa xã hội đặc sắc at stake Quốc và là ưu điểm lớn nhất của hệ thống xã hội chủ nghĩa đặc sắc at stake Quốc Đảng là lực lượng lãnh đạo chính trị cao nhất và phải phát huy sự lãnh đạo của Đảng trong mọi công tác Kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản at stake Quốc, Ban Chấp hành at stake ương Đảng đã kiên định và tăng cường sự lãnh đạo chung của Đảng, thực hiện sự lãnh đạo của Đảng trên mọi mặt và liên kết trên nhiều lĩnh vực như cải cách, phát triển và ổn định, đối nội, đối ngoại, quốc phòng, quản lý Đảng, đất nước và quân đội, phát huy những thành tựu lịch sử và những thay đổi trong sự nghiệp của Đảng và đất nước Chủ nghĩa xã hội đặc sắc at stake Quốc bước vào kỷ nguyên mới, dựa vào sự lãnh đạo mạnh mẽ của Ban Chấp hành at stake ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm nòng cốt, dựa vào sự chỉ đạo khoa học của Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc at stake Quốc trong thời đại mới, dựa vào những kết quả nổi bật đạt được nhờ quản lý Đảng một cách toàn diện và chặt chẽ Hệ thống quản trị quốc gia là một hệ thống phức tạp bao gồm nhiều hệ thống con Cốt lõi của hệ thống này là Đảng Cộng sản at stake Quốc Để duy trì và hoàn thiện hệ thống giám sát của Đảng và Nhà nước, chúng ta phải kiên trì “chương trình” bám sát sự lãnh đạo của Đảng và “linh hồn” bám sát Tư tưởng Tập Cận Bình về Chủ nghĩa xã hội đặc sắc at stake Quốc trong thời đại mới, quán triệt sâu sắc các cân nhắc chính trị và ý nghĩa chính trị của hệ thống tự giám sát được thiết kế cẩn thận của Ban Chấp hành at stake ương Đảng, đồng thời không ngừng tăng cường sự lãnh đạo toàn diện, toàn diện và toàn diện của Đảng về ra quyết định, triển khai và chỉ huy, tổng hợp các nguồn lực và lực lượng áp dụng các biện pháp, phương tiện, luôn giữ vững đường lối chính trị vững chắc, đúng đắn

(2) Kiên quyết tăng cường giám sát chính trị trước tiên Sự giám sát của Đảng và Nhà nước trong thời kỳ mới có tính chất chính trị rõ rệt Điều quan trọng nhất và quan trọng nhất là củng cố “bốn ý thức”, củng cố “tứ tự tin”, đạt được “hai tự vệ” “Tứ thức”, “Tứ tự tin”, “Hai tự vệ” là sự chỉ đạo của at stake ương Đảng về những chủ trương lớn và những yêu cầu về tư tưởng, lý luận đối với chúng ta Ba cái đó là một tổng thể hữu cơ Việc tăng cường “bốn ý thức” và củng cố “tứ tự tin” cuối cùng sẽ được thực hiện trong việc thực hành cụ thể “hai phòng vệ” Để duy trì và hoàn thiện hệ thống giám sát của Đảng và Nhà nước, chúng ta phải tuân thủ quan điểm cơ bản về giám sát chính trị, coi “hai biện pháp bảo vệ” là nhiệm vụ chính trị cơ bản, tăng cường giám sát, kiểm tra việc thực hiện đường lối lý luận, nguyên tắc, chính sách, các quyết định, triển khai lớn của Đảng Tập at stake vào nguyên tắc chính trị, sinh thái chính trị, trách nhiệm chính trị, tập at stake kiểm tra việc tăng cường vũ trang tư tưởng, thực hiện Điều lệ, Hiến pháp Đảng, thực hiện các chính sách lớn, kỷ luật chính trị, thực hiện trách nhiệm chính trị và thực thi quyền lực công Chúng ta phải bảo đảm triển khai các quyết định lớn của at stake ương Đảng ở đâu thì giám sát, kiểm tra sẽ được giám sát chặt chẽ, đảm bảo các nghị định của at stake ương được thông suốt và sự đoàn kết, thống nhất trong toàn Đảng

(3) Kiên trì thúc đẩy phạm vi giám sát toàn diện Bao quát toàn diện công tác giám sát là biểu hiện quan trọng của sự quản lý toàn diện, chặt chẽ của Đảng Từ Phiên họp toàn thể lần thứ 3 Ban chấp hành at stake ương CPC khóa 18 yêu cầu “hai nội dung đầy đủ” về kiểm tra và điều động, đến Phiên họp toàn thể lần thứ 6 Ban Chấp hành at stake ương CPC khóa 18 xây dựng quy chế giám sát nội bộ nhằm phát huy toàn diện công tác giám sát nội bộ; từ việc đưa tất cả công chức thực thi quyền lực công vào phạm vi giám sát quốc gia sau Đại hội toàn quốc lần thứ 19 của Đảng Cộng sản at stake Quốc, đến việc từng bước hình thành giám sát kỷ luật, giám sát giám sát và điều động mô hình giám sát, giám sát kiểm tra “bốn phạm vi toàn diện”; từ phát huy mạnh mẽ “đưa tin hữu hình” đến “đưa tin hiệu quả”, đã lấp đầy khoảng trống trong giám sát từ đảng viên giỏi đến “tù nhân”, từ công chức giỏi đến “tù nhân” Công tác giám sát của Đảng và nhà nước từng bước mở rộng đến mọi lĩnh vực, mọi ngóc ngách Để duy trì và hoàn thiện hệ thống giám sát của Đảng và Nhà nước, chúng ta phải tiếp tục đảm bảo bao quát toàn diện hoạt động giám sát, nâng cao hiệu quả giám sát, liên tục phát đi tín hiệu mạnh mẽ về giám sát toàn diện, ngày càng chặt chẽ, nâng cao khả năng phát hiện và giải quyết vấn đề bằng giám sát mạnh mẽ, hiệu quả

(4) Kiên quyết tăng cường trách nhiệm của Ban Kiểm tra Kỷ luật Đảng Quyền lực có nghĩa là trách nhiệm, trách nhiệm phải gánh chịu, không làm tròn trách nhiệm phải bị điều tra Tương ứng quyền lực lãnh đạo với trách nhiệm giám sát là một đổi mới lớn về mặt lý luận và thực tiễn trong quản lý Đảng một cách toàn diện và chặt chẽ Kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản at stake Quốc, Ban Chấp hành at stake ương Đảng đã nhiều lần nhấn mạnh sự cần thiết phải quản lý đảng một cách toàn diện và chặt chẽ Cấp ủy Đảng chịu trách nhiệm chính và chịu trách nhiệm về sinh thái chính trị của địa phương, đơn vị mình Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật đảm nhận trách nhiệm giám sát, hỗ trợ các cấp ủy trong việc thúc đẩy quản lý đảng toàn diện và chặt chẽ, tăng cường xây dựng phong cách đảng, tổ chức và phối hợp công tác chống tham nhũng Chính nhờ sự lãnh đạo thống nhất của at stake ương Đảng, sự giám sát toàn diện của cấp ủy (Đảng), sự giám sát tận tình của cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ luật và thông qua giám sát, thanh tra, phỏng vấn, nhắc nhở, báo cáo kết quả công việc, trách nhiệm giải trình và các biện pháp khác để không ngừng tăng cường “hai trách nhiệm” và phát huy sự tích hợp, phối hợp “hai trách nhiệm” mà chúng ta đã đạt được kết quả tốt đẹp trong công tác quản lý đảng Để duy trì và hoàn thiện hệ thống giám sát của Đảng và Nhà nước, chúng ta phải quán triệt từng cấp độ, gây áp lực ở các cấp, động viên các cấp ủy (đảng) và các ủy ban kiểm tra kỷ luật (tổ kiểm tra kỷ luật) các cấp chấp hành nhiệm vụ của mình, củng cố, phát triển hơn nữa tình hình tốt đẹp của toàn đảng cùng nhau làm việc

(5) Để mắt đến “số ít quan trọng” Để quản lý đảng một cách toàn diện và chặt chẽ, chúng ta không chỉ phải dựa vào kỷ luật nghiêm minh để lãnh đạo toàn đảng mà còn phải nắm bắt “thiểu số chủ chốt” đảng viên, cán bộ lãnh đạo để tạo thành “hiệu ứng đầu ngỗng” Sau Đại hội toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản at stake Quốc, công tác quản lý đảng toàn diện và chặt chẽ bắt đầu bằng việc Bộ Chính trị Ban Chấp hành at stake ương thiết lập các quy định và thực hiện tinh thần của 8 quy định của at stake ương Đối tượng trọng tâm của giám sát trong nội bộ đảng là các cơ quan lãnh đạo của đảng và cán bộ lãnh đạo, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo chủ chốt; sau khi cải cách hệ thống giám sát quốc gia, chúng ta cũng phải tập at stake vào các mục tiêu trọng tâm và theo dõi sát sao “thiểu số chủ chốt” Để duy trì và hoàn thiện hệ thống giám sát của Đảng và Nhà nước, chúng ta phải nắm bắt những mâu thuẫn cơ bản và những mặt chủ yếu của mâu thuẫn, quản lý những người chủ chốt, quản lý những nơi chủ chốt, quản lý những việc then chốt, quản lý những thời điểm then chốt, đồng thời đôn đốc cán bộ lãnh đạo các cấp có ý thức chấp nhận sự giám sát và đi đầu trong việc giám sát, để thúc đẩy và thúc đẩy toàn bộ hệ thống giám sát không ngừng hoàn thiện và vận hành tốt hơn

(6) Kiên trì cải tiến hệ thống, cơ chế Tuân thủ sự thống nhất, phối hợp cải cách và pháp quyền là phương pháp quan trọng mà Tổng Bí thư Tập Cận Bình đã nhiều lần nhấn mạnh Trong quá trình tăng cường giám sát của Đảng và Nhà nước, Ban Chấp hành at stake ương Đảng tuân thủ nguyên tắc “thành lập trước phá, không phá cho đến khi thành lập” Nó kết hợp thiết kế cấp cao nhất về tăng cường giám sát với việc vượt sông bằng cách cảm nhận những tảng đá, xây dựng một hệ thống xoay quanh các lý thuyết, ý tưởng và hệ thống, đồng thời thiết kế các hệ thống xoay quanh quyền lực, trách nhiệm và trách nhiệm, để việc xây dựng hệ thống có thể bắt kịp với thời đại và thúc đẩy hoạt động tiêu chuẩn hóa của công tác giám sát theo đúng quy định của pháp luật Việc xây dựng hệ thống không thể đơn giản dựa vào việc phát hiện và giải quyết các vấn đề hiện tại mà phải có tầm nhìn xa và tầm nhìn xa nhất định Giữ vững và hoàn thiện hệ thống giám sát của Đảng và nhà nước phải dựa trên cơ sở hiện tại và lâu dài, chú trọng giải quyết các vấn đề giám sát từ cơ chế thể chế, tiếp tục đi sâu cải cách có liên quan, hoàn thiện luật pháp và quy định trong nội bộ đảng, tăng cường pháp luật quốc gia về chống tham nhũng, tiếp tục hình thành cơ chế dài hạn dựa trên các hệ thống quản lý quyền lực, công việc và con người, thúc đẩy hệ thống giám sát trưởng thành và rập khuôn hơn

  3 Hoàn thiện hệ thống giám sát của đảng và nhà nước

Hoàn thiện hệ thống giám sát của Đảng và Nhà nước có sự tham gia của nhiều loại hình cơ quan giám sát và hệ thống giám sát ở các cấp Đây là một dự án có hệ thống gian khổ và phức tạp Chúng ta phải đi theo Tư tưởng Tập Cận Bình về chủ nghĩa xã hội đặc sắc at stake Quốc trong thời đại mới, kiên quyết triển khai Hội nghị toàn thể lần thứ 4 Ban Chấp hành at stake ương Đảng khóa 19, thống nhất tư duy và hành động trong việc ra quyết định của at stake ương Đảng, kiên trì tìm tiến bộ, giữ ổn định, phối hợp tiến bộ, không ngừng nâng cao tính nghiêm túc, phối hợp và hiệu quả giám sát

(1) Thực hiện chế độ trách nhiệm quản lý đảng toàn diện và chặt chẽ Để duy trì và tăng cường sự lãnh đạo của đảng, chúng ta phải đẩy mạnh xây dựng đảng, củng cố trách nhiệm và trách nhiệm giám sát chủ yếu trong quản lý đảng, chuẩn hóa đời sống chính trị trong nội bộ đảng, tăng cường giám sát hàng ngày, thực thi nghiêm chỉnh kỷ luật chính trị và quy chế chính trị, phát triển văn hóa chính trị trong đảng tích cực và lành mạnh, thanh lọc toàn diện hệ sinh thái chính trị trong đảng Các cấp ủy (tổ đảng) dưới sự lãnh đạo tập at stake, thống nhất của at stake ương Đảng phải tăng cường vai trò lãnh đạo, giám sát trong các tổ chức cùng cấp, tăng cường giám sát các tổ chức đảng cấp dưới, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt, lồng ghép quản lý, giám sát vào toàn bộ quá trình thực hiện lãnh đạo Với tư cách là người chịu trách nhiệm đầu tiên, bí thư cấp ủy (tổ đảng) phải ghi nhớ và gánh trên vai, tăng cường ý chí chiến đấu, nắm rõ phương hướng đấu tranh, làm rõ nhiệm vụ đấu tranh, nắm vững quy luật đấu tranh, chú ý đến các phương pháp đấu tranh, nâng cao khả năng chiến đấu Bằng việc làm gương, đi đầu từ cấp trên, công tác giám sát từng mặt trận, từng lĩnh vực, từng mắt xích phải cụ thể, chuyên sâu Cần kiên trì thống nhất quyền hạn, trách nhiệm, thực hiện các quy định về trách nhiệm giải trình, sử dụng các chuẩn mực chính xác và trách nhiệm giải trình mạnh mẽ, đôn đốc các tổ chức đảng và cán bộ lãnh đạo các cấp ghi nhớ sứ mệnh ban đầu của mình, tăng cường trách nhiệm chính trị, chủ động thực hiện và có ý thức chấp nhận giám sát, thúc đẩy xây dựng đảng và phát triển lành mạnh sự nghiệp của đảng

(2) Phát huy vai trò lãnh đạo giám sát của nội bộ đảng Tư cách cầm quyền của Đảng xác định giám sát trong nội bộ đảng là cơ bản nhất, ưu tiên hàng đầu trong hệ thống giám sát của đảng và nhà nước Chỉ khi sự giám sát của nội bộ mạnh mẽ và hiệu quả thì các hoạt động giám sát khác mới phát huy được vai trò của mình Cần nêu bật bản chất chính trị của giám sát trong nội bộ đảng, nâng cao sự nhạy bén chính trị và nhận thức chính trị, thúc đẩy tính cụ thể và bình thường hóa giám sát chính trị, đôn đốc các tổ chức đảng và cán bộ lãnh đạo đảng viên các cấp tăng cường xây dựng chính trị, thực hiện “hai biện pháp bảo đảm”, bám sát định vị chức năng, hoàn thành trách nhiệm, nhiệm vụ, quản lý đảng một cách toàn diện, đúng đắn, kỷ cương, đấu tranh chống tham nhũng, hoàn thiện hệ thống, cơ chế, nâng cao năng lực quản lý, bảo đảm sự lãnh đạo tập at stake, thống nhất của đảng ngày càng vững mạnh Cần khắc phục những khuyết điểm trong công tác giám sát hàng ngày, lồng ghép xuyên suốt công tác tư tưởng, chính trị và công tác quần chúng, đồng thời sử dụng toàn diện quan sát hàng ngày, đối thoại tận tình, kiểm tra ngẫu nhiên, tham dự các cuộc họp đời sống dân chủ, tiếp nhận công văn, báo cáo, giám sát thanh tra, cải chính, đề xuất các đề xuất kiểm tra, giám sát kỷ luật, vv để thực hiện công tác giám sát hàng ngày một cách thiết thực, nắm bắt sớm những việc nhỏ, ngăn chặn những thay đổi tinh vi Cần thực hiện đầy đủ chủ trương công tác thanh tra at stake ương, đi sâu thanh tra chính trị, hoàn thiện mô hình liên kết thanh tra, kiểm tra, thiết lập và hoàn thiện cơ chế chấn chỉnh thường xuyên, lâu dài, thể hiện đầy đủ tính nghiêm túc và uy tín của công tác giám sát thanh tra Cần cải tiến hệ thống báo cáo kiểm tra, thực hiện và nâng cao khả năng phát hiện, xử lý sự cố Tăng cường giám sát ở cấp cao hơn, không được lơ là giám sát ở cấp tương đương, hỗ trợ giám sát ở cấp dưới Nếu làm tốt ba điểm này thì “thiểu số chủ chốt” có thể bị theo dõi chặt chẽ Cần kiên trì cách tiếp cận theo định hướng vấn đề, chú trọng thực thi chính sách chính xác, hoàn thiện hệ thống giám sát cán bộ cấp cao, cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp, hoàn thiện hệ thống giám sát nội bộ của đội ngũ lãnh đạo, tăng cường giám sát cấp ủy, đặc biệt là các ủy viên Ban Thường vụ trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, đẩy mạnh công khai quyền quyết định, vị thế làm việc của cán bộ lãnh đạo chủ chốt trong phạm vi phù hợp, hạn chế quyền lực một cách chặt chẽ

(3) Tăng cường sự giám sát chuyên trách của Ủy ban Kiểm tra, giám sát kỷ luật Cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ luật là cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm giám sát trong nội bộ đảng và giám sát quốc gia Họ giữ vị trí trụ cột và giữ vai trò bảo đảm trong hệ thống giám sát của Đảng và Nhà nước Phải phát huy tinh thần không dám tham nhũng, không thể tham nhũng, không muốn tham nhũng, phối hợp cải cách hệ thống kiểm tra kỷ luật đảng, hệ thống giám sát quốc gia, cải cách các cơ quan kiểm tra, giám sát kỷ luật, đi sâu chuyển đổi chức năng, phương pháp, phong cách ngày càng sâu sắc hơn, không ngừng nâng cao trình độ thực hiện nhiệm vụ Tăng cường sự lãnh đạo của Ủy ban Kiểm tra, Giám sát kỷ luật cấp trên đối với Ủy ban Kiểm tra, giám sát kỷ luật cấp dưới, kiên quyết điều tra, xử lý các vụ tham nhũng chủ yếu do lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra, giám sát kỷ luật cấp trên thực hiện, đồng thời việc Ủy ban Kiểm tra kỷ luật cấp trên kết hợp với các cơ quan tổ chức đề cử, kiểm tra các Bí thư, Phó Bí thư Ủy ban Kiểm tra kỷ luật các cấp Phát huy lợi thế của cơ quan liên tịch Ủy ban Kiểm tra, giám sát kỷ luật, hoàn thiện cơ chế làm việc thống nhất, phối hợp hoạt động, kiên trì kỷ luật trước pháp luật và kỷ luật nghiêm minh ngoài pháp luật, thúc đẩy thi hành kỷ luật và thực thi pháp luật, kết nối hiệu quả ngành tư pháp, nâng cao khả năng sử dụng tư duy pháp luật và các biện pháp pháp lý để đấu tranh chống tham nhũng Hoàn thiện hệ thống và cơ chế giám sát các cơ quan được điều động, tăng cường sự lãnh đạo trực tiếp và quản lý thống nhất của các cơ quan được điều động, thực hiện đánh giá hiệu quả hoạt động của các cơ quan được điều động dựa trên ủy ban kiểm tra kỷ luật cấp trên, đi sâu cải cách hệ thống kiểm tra và giám sát kỷ luật của các đơn vị quản lý ngành dọc, đẩy mạnh mở rộng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đến cơ sở, nâng cao ý thức về lợi ích, hạnh phúc và an toàn của người dân Tận tâm thực hiện các quy định về giám sát, thi hành kỷ luật của cơ quan kiểm tra kỷ luật và các quy định về giám sát, cưỡng chế của cơ quan giám sát, tăng cường tư duy kỷ luật, pháp luật và nhận thức về thủ tục, thực thi nghiêm chỉnh quy trình làm việc, hoàn thiện cơ chế kiểm soát nội bộ, “không khoan nhượng” đối với các hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật của cán bộ kiểm tra, giám sát kỷ luật, thể hiện việc tuân thủ pháp luật, quy định về mọi mặt và liên kết, thúc đẩy tiêu chuẩn hóa, hợp pháp hóa công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật

(4) Thúc đẩy sự liên kết hữu cơ và phối hợp lẫn nhau của các loại hình giám sát Với việc cải cách sâu rộng toàn diện và cải thiện hệ thống giám sát của đảng và nhà nước, nó đã chuyển từ giai đoạn đầu đặt nền móng và trụ cột sang tiến bộ toàn diện và tích lũy động lực trong at stake hạn, và bước vào một giai đoạn mới của tích hợp hệ thống, hợp tác và hiệu quả Sự phù hợp và tính tương tác của giám sát trong các lĩnh vực và liên kết khác nhau đã được nâng cao đáng kể Mỗi loại hình giám sát sẽ có tác động quan trọng đến các hoạt động giám sát khác và cũng đòi hỏi sự phối hợp, hợp tác của các hoạt động giám sát khác Chúng phải được phối hợp và thúc đẩy cùng nhau Chúng ta phải tập at stake xây dựng hệ thống giám sát dưới sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, bao trùm toàn diện, thẩm quyền, hiệu quả, phấn đấu tăng cường sự lãnh đạo thống nhất của Đảng trong xây dựng hệ thống giám sát, nắm chắc quyền lãnh đạo; phấn đấu xóa bỏ những kẽ hở, điểm mù trong giám sát thực thi quyền lực công, đặt mọi đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức thực thi quyền lực công quyền dưới sự giám sát của tổ chức đảng và nhân dân; phấn đấu hoàn thiện cơ chế phối hợp, hợp tác để hình thành mạng lưới giám sát có cơ cấu khoa học, quyền hạn và trách nhiệm phối hợp, hoạt động hiệu quả Cần đẩy mạnh sự phối hợp tổng thể về giám sát kỷ luật, giám sát, giám sát đồn trú, giám sát thanh tra, tăng cường trao đổi thông tin, tương tác giám sát giữa các cơ quan giám sát, thanh tra của cơ quan thanh tra, giám sát kỷ luật, các đoàn thanh tra, giám sát kỷ luật đóng quân và các cơ quan thanh tra, kiểm tra, tập hợp lực lượng giám sát liên tịch Cần hoàn thiện hệ thống giám sát đại hội nhân dân, giám sát dân chủ, giám sát hành chính, giám sát tư pháp, giám sát quần chúng và giám sát dư luận xã hội, phát huy đầy đủ chức năng giám sát kiểm toán, giám sát thống kê, cải tiến các cơ chế làm việc như truyền thông thông tin, chuyển giao đầu mối, phối hợp biện pháp, chia sẻ kết quả, với giám sát trong nội bộ đảng là yếu tố chủ đạo, đồng thời phát huy sự thống nhất hữu cơ, phối hợp lẫn nhau và sức mạnh tổng hợp của các loại hình giám sát

"Nhân Dân Nhật Báo" (29/11/2019, Trang 06)

Bản thảo liên quan